疫情生活物资应急预案

疫情生活物资应急预案

在平时的学习、工作或生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，往往需要预先进行应急预案编制工作。应急预案要怎么编制呢？下面是小编整理的疫情生活物资应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为充分发挥物质保障在疫情防控中的作用，理顺疫情防控的物资保障工作机制，确保疫情防控工作顺利进行，结合中医院实际，制订《防控物资储备工作方案》。

一、指导思想

在应对新冠肺炎疫情防控指挥的统一领导下，建立疫情防控物资的采购、储备、调拨、配送、监管体系，使疫情防控物资保障工作高效、科学、透明进行。

我院按照物资保障原则，及时采购开学防控物资，同时做好中长期物资采购计划，做到有备无患。

二、工作原则

1、协同作战，分工负责。

属于本单位职责范围的工作当责无旁贷，其他单位需配合的工作应积极配合，共同服从疫情防控大局。

2、统一调度，专物专用。

当前疫情防控形势虽然日益偏好，但开学又面临学生聚集，所以必须做好打防疫持久战的准备。

开学准备及开学后学校对疫情防控物资需求量大、消耗量大，对于疫情防控物资要全力保障，科学安排防控物资的采购、储备、调拨、配送、监管等，确保防控物资专物专用。

3、厉行节约，保障一线。

各单位在防控工作中，要本着厉行节约的原则使用物资，杜绝浪费。

节约使用口罩、消毒液、洗手液、酒精等消耗性物资，规范使用体温计、消毒设施等非消耗性物资。

所有防控物资首先确保一线防控工作人员，非一线防控工作人员不使用如N95医用口罩等高标准防控物资（个人购物除外）。

4、公开公示，接受监督。

定期公开防控物资采购清单、调配清单、库存清单。

三、工作要求

1、防控物资储备。

防控物资应统一专室、分类存放，专人管理，粘贴标签，注意防潮防盗，确保安全存放、安全操作、安全使用。

2、防控物资调配。

防控物资实行出入库登记管理制度，医院建立完善的出入库登记台账，每笔防控物资入库后，管理人员要在第一时间做好登记，使用时详细做好防控物资的发放登记清单，确保防控物资物尽其用。

3、防控物资的监管。

院领导负责防控物资的监管工作，将不定期抽查学校防控物资使用情况，规范、科学、按要求使用，对违纪违规行为按有关规定严肃处理。

为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切实做好紧急状态下的全街道生活物资应急保障工作，有效防范化解生活物资保障风险隐患，确保粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活商品稳定生产供应，粮食和物资储备满足市场应急需求，重点生活物资价格总体保持稳定，切实满足街道人民群众基本生活需要，特制订本预案。

一、总则

（一）基本原则

坚持目标导向，精准施策。坚持属地管理，分级负责。坚持强化协作，部门联动。坚持突出重点，城乡统筹。坚持督防结合，压实责任。

（二）适用范围

本街道区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢贿、价格大幅上涨等应急状态的防范应对和应急处置。

二、应急组织指挥体系

按照“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由街道疫情防控工作领导小组办公室负责制定实施街道生活物资保障应急预案，组织跨区域生活物资调运，衔接争取县级粮油和物资储备支持工作。

三、预警状态

生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。

四、应急状态

本预案适用于以下四种情况的应急处置，按照就近就地组织和分级负责的原则，各村（社区）负责组织本村（社区）的生活物资保障供应，办事处负责协调县级的生活物资保障供应。

（一）一般状态（IV级）。辖区内较大范围出现群众抢胸；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态；粮油价格一周内上涨20％；其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。

（二）紧张状态（III级）。辖区出现群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态；粮油价格一周内上涨30％，或精瘦猪肉价格一周内上涨20％以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。

（三）紧急状态（II级）。辖区出现群众大量集中抢购，粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态；粮油价格一周内上涨50％以上，或精瘦猪肉价格一周内上涨30％以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。

（四）特急状态（I级）。辖区出现群众大量集中抢购，并出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80％，或精瘦猪肉价格一周内上涨40％以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。

五、应急响应

（一）一般状态（N级）响应程序和措施

1、发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态，由办事处启动IV级应急预案，并组织做好应急处置工作。

2、按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。

3、组织辖区内生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。

4、向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。

5、加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。

（二）紧张状态（皿级）响应程序和措施

1、发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态，由办事处同意后启动III级应急预案，并组织做好应急处置工作。

2、按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，办事处就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。

3、组织辖区生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。

4、向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。

5、加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。

（三）紧急状态（II级）响应程序和措施

……此处隐藏14395个字……政府生活必需品市场供应突发事件保供领导统一指挥，市供销社和盐业公司负责保供，各乡镇、街道办、相关部门分工负责。确保特殊时期能购得到，运得来；在积极组织货源和紧急调运货源的基础上，充分利用市场的储存能力，扎实做好应急时期食盐储备工作，稳定市场、保障食盐市场供应。

（四）进一步加强宣传引导

积极通过微信群、微信公众号、公告栏等方式，开展疫情防控知识宣传，普及科学防疫方法，提醒全系统工作人员戴口罩、勤洗手，测体温、勤消毒，不聚集，做好自身防护，自觉遵守疫情防控规定。

三、组织领导

成立市食盐应急供应指挥工作领导小组，组长由市供销社主任张春生担任、副组长由市供销社监事会主任xx担任，成员由盐业公司、综合业务科、办公成室等科室负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任由xx兼任。领导小组办公室下设综合协调专班、应急储备运输专班和后勤保障专班。

（一）领导小组职责

负责研究制定食盐市场应急供应工作措施；组织落实市委、市政府和上级有关部门的食盐应急供应任务；协调组织市乡镇、街道、有关部门联合开展食盐应急保供工作；提出建立市级食盐储备计划和使用市级储备食盐数量，根据预警级别及时下达动用市级储备食盐投放市场指令。

（二）办公室的工作职责

负责与各成员单位、保持沟通联系，组织落实食盐市场应急供应工作；及时采集汇总有关食盐供求信息，掌握全市食盐市场供需动态，为指挥中心提供决策参考；报请上级主管部门和市政府指挥中心采取有关调控和应急措施；依据市场波动程度，及时通报全市；综合有关情况，起草有关文件和简报；完成市食盐应急供应指挥中心交办的其他工作。

（三）综合协调专班工作职责

负责信息接收、食盐调配、市场动态监测等工作。

（四）应急储备运输专班工作职责

负责食盐储备，按照指令及时、准确的将所需食盐配送到保障供应点位。

（五）后勤保障专班工作职责

负责食盐应急保供后勤保障，保供参与人员核酸检测，保供信息的上报及外宣等工作。

四、保障措施

（一）强化食盐储备。按40万人口、每天每人纯入口盐最多6克计算，我市全域日需食用盐约2.4吨。平泉市盐业公司按省级、平泉市级食盐储备文件要求（省级食盐应急储备200吨、本级食盐储备60吨）和我市实际，确保储备各类食盐不少于300吨，全力保障乡（镇）村600余家食盐供应网点、城区范围内各大超市以及市指挥部确定的配送点食盐供给充足。

（二）确保供应及时。全力做好市场分析、信息收集、食盐调配等工作，成立3个运输配送分队，配备运输车辆3台，应急保障车辆1台，确保在收到指令后及时将所需食盐配送到保障供应点。

（三）加强组织协调。领导小组各机构专班、组成员人员要提高政治站位，强化责任意识、担当意识，坚决服从领导小组的统一安排和指令要求，全力做好食盐应急保供工作。各机构专班之间要密切配合、协同作战，各组成人员要保持手机24小时开机，随时待命。

疫情防控实行常态化管理，为规范生活物资应急保供流程，提高应急保供能力，特制定街道应急保供预案。

一、成立街道物资应急保供工作领导小组

发现疑似新冠肺炎病例后，街道成立应急保供工作领导小组。由街道带领相关社区工作人员成立街道层面的指挥联络组、社区管控组和生活保障组等工作小组，迅速对小区实施有效的封控管理，暂时封闭疑似病例所在居民楼，所在小区实施7日封控管理，并对小区周边道路增设卡口，实施交通管控。

二、预案实施步骤

朐阳街道生活保障组组织召开保供工作会议，立即启动“局部封控区域保供应急预案”，明确以下几项工作任务：

（一）明确任务分工

1.指挥联络组。迅速摸清封控小区人口和住户底数，指导社区建立隔离小区居民保供微信群，在居民保供微信群开展安抚和供应宣传；安排专人对接具体保供应超市，做好超市提供配送套餐选择和线上下单流程的宣传，依托微信群搭建隔离小区的“微市场”；提前做好保供应生活必需品对接，落实好保供物资防疫安全。

2.生活保障组。进一步做好市场运行监测工作，及时掌握重要生活必需品价格和储备量，做好监测数据分析，对异常情况进行研判，提前预警。要与重点保供应超市做好对接，明确任务和具体联络员。掌握超市员工居家管控具体情况，协助非必要居家管控人员到岗到班。通知辖区其他重点保供应单位，要求进一步做好生活必需品储备和调运工作，确保市场物资供应充足，协助宣传部门向社会发布充足、稳定的保供应信息，消除市民恐慌心理。

3.社区管控组，要指导各小区社控卡点，落实好对保供应单位非必需隔离人员予以通行保障，保证保供单位正常运转。要为重点保供应单位运输车辆发放“绿色通行证”，指导各交通卡点，尤其是高速公路卡点，要保障运输蔬菜等生活必需品运输畅通。

各组按具体保供应工作任务迅速抓好工作落实，及时向指挥联络组报告工作进展情况。

（二）与保供单位对接

通知保供超市立即启动应急预案，组织保供超市对封控小区实施生活物资保供工作。重点保供应超市与需要保供应的社区直接对接，超市因需备货。

保供超市收到保供应任务指令后，立即启动超市保供应预案，组织所属连锁超市有针对性的向保供超市门店调运粮油肉蛋奶等生活必需品物资；主动对接封控小区生活保障小组，提供保供应标准套餐和微信线上下单流程。

封控小区生活保障小组将超市提供的保供套餐和微信线上下单流程上传小区微信群，并做成展板，在小区宣传展示。

保供超市按照封控小区定单和线上下单情况组织备货和装车，根据预定时间做好保供物资运送准备工作。

（三）保供单位运输物资

交通卡口值班员对保供超市运输车辆检查后（车辆绿色通行证、驾乘人员行程码、48小时核酸检测证明）予以通行。保供超市车辆抵达小区门口，小区门口防控值守人员查验人员车辆信息后，引导车辆至物资存放区后，超市工作人员卸货。

朐阳街道生活保供小组组织志愿者清点查验数量种类。由志愿者将物资搬运至物资发放区，装卸和搬运物资全程，双方工作人员“零接触”。超市工作人员在社区值守人员引导下，将车辆移至消杀区，由社区消杀人员对车辆消毒后，撤离现场。

（四）社区配送物资

1.非封闭管控居民，志愿者在物资发放区设置“一米线”，发放物资前，通过电话和微信群等方式，通知小区非封闭管控居民按楼号和单位号按户依次前往物资发放区。志愿者组织小区居民有序领取生活必需品物资，资金结算全部采取线上支付。

2.封闭管控居民，志愿者穿戴隔离防护服，按封闭管控居民实际定购套餐情况运送物资，逐户发放。社区志愿者提前给居民打电话，物资放置居民门口，运送物资志愿者后退至安全距离，利用通讯工具通知住户开门自取，实现配送零接触。

三、其他事项

在物资供应过程中，发现需要协调沟通的问题，及时报应急保供工作领导小组协调解决，确保物资供应顺利完成。