大数据时代，出行、金融等各种数据为百姓的“决策”提供了依据。青海省政府适时出台《青海省运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案》，运用大数据的理念和技术，加强政府的服务和监管作用，释放市场活力。
《实施方案》的出台，意在简政放权、优化服务，将大数据理念、技术和资源充分运用到对市场主体的服务和监管的全过程，加强事中事后监管和预测预警，维护市场正常秩序，进一步优化发展环境，释放市场主体活力。
主要目标是运用大数据的理念和技术，高效采集、有效整合、充分运用政府数据和社会数据，不断提高政府服务和监管的针对性、有效性；推动社会信用体系建设，促进市场主体依法诚信经营，构建公平诚信的市场环境；提高政府服务水平和监管效率，降低服务和监管成本；推动政府监管和社会监督有机结合，构建全方位的市场监管体系。
目前，青海省工商登记、质量监管、税收征缴、健康医疗、劳动保障、教育文化、交通旅游、中小企业服务、信用体系建设等各个领域都有自己的数据平台，但鲜有互联互通，很难形成大数据环境。因此，《实施方案》中专门提出推进政府和社会信息资源开放共享，打破信息地区封锁和部门分割，解决信息不对称和信息孤岛问题。
其中，在运用大数据提高为市场主体服务水平方面，包括加快建立公民、法定代表人和其他组织统一社会信用代码制度；全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”“一照一码”登记制度改革；建立多部门网上项目并联审批平台，提高行政审批效率；推动政府部门整合相关信息，提高信息服务水平；拓展信用记录和信用产品应用领域，建立健全守信激励机制；运用大数据技术加强统计监测和数据加工服务；发挥政府组织协调作用，引导专业机构和行业组织运用大数据完善服务。（魏金玉）
政策前沿以下附全文：青海省人民政府办公厅关于印发青海省运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案的通知
青政办〔〕35号
各市?自治州人民政府,省政府各委?办?厅?局：
《青海省运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们,请认真组织实施?
青海省人民政府办公厅
青海省运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔〕51号)精神,增强政府运用大数据对市场主体服务和监管能力,加快推进简政放权?政府职能转变,创新社会管理方式,提高政府治理能力和公共服务水平,现结合我省实际,提出如下实施方案?
一?总体要求
(一)指导思想?
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中?四中?五中全会精神,按照党中央?国务院决策部署和省委?省政府工作安排,围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,以打造公平高效?充满活力的市场环境为重点,以社会信用体系建设和政府信息公开?数据开放为抓手,简政放权?优化服务,将大数据理念?技术和资源充分运用到对市场主体的服务和监管的全过程,大力推进“互联网+”和大数据条件下的政务创新,加强事中事后监管和预测预警,维护市场正常秩序,进一步优化发展环境,释放市场主体活力?
(二)主要目标?
运用大数据的理念和技术,高效采集?有效整合?充分运用政府数据和社会数据,不断提高政府服务和监管的针对性?有效性;推动社会信用体系建设,促进市场主体依法诚信经营,构建公平诚信的市场环境;提高政府服务水平和监管效率,降低服务和监管成本;推动政府监管和社会监督有机结合,构建全方位的市场监管体系?
(三)基本原则?
统筹规划?分步实施?充分认识运用大数据加强对市场主体服务和监管的长期性?系统性?复杂性,健全政府运用大数据工作机制,由各级政府统筹运作,相关部门各司其职?分工负责?协同推进,注重兼容性和规范性,有计划?有步骤地组织实施?需求导向?问题为先?以政府服务和监管的实际需求为导向,立足于解决现实问题,创新服务理念,提升监管效率?公开共享?注重安全?坚持依法依规,及时规范地征集?存储?处理?共享?发布和使用信息,打破信息地区封锁和部门分割,解决信息不对称和信息孤岛问题;同时,强化安全管理,保护国家机密?商业秘密和个人隐私?
二?重点任务和工作分工
(一)运用大数据提高为市场主体服务水平?
1.加快建立公民?法人和其他组织统一社会信用代码制度?认真落实《青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于青海省法人和其他组织统一社会信用代码制度建设工作方案的通知》(青政办〔〕号),分部门制订具体工作方案并组织实施?(责任单位:省发展改革委?省质监局?省工商局?省编办?省民政厅?省公安厅?省财政厅?省地税局?省国税局?人民银行西宁中心支行)
2.全面实行工商营业执照?组织机构代码证和税务登记证“三证合一”?“一照一码”登记制度改革?认真落实《青海省人民政府办公厅关于印发推行“三证合一”登记制度改革实施方案的通知》(青政办〔〕号),改造升级企业基础信息平台及有关业务信息管理系统,推进登记管理部门间系统互联对接和信息交换共享?加强统一社会信用代码数据库的应用?(责任单位:省工商局?省编办?省质监局?省财政厅?省发展改革委?省地税局?省国税局?省人力资源社会保障厅)
3.建立多部门网上项目并联审批平台,提高行政审批效率?认真落实《青海省人民政府办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》(青政办〔〕75号),建设完善投资项目在线审批监管平台,各有关部门按照统一标准分别建立本系统的在线审批监管平台并适时互联互通,尽快实现“信息共享?透明公开”,形成覆盖全省的网上项目并联审批平台,运用大数据推动行政管理流程优化再造,逐步实现“统一受理?同步审查”?(责任单位:各有关部门)4.推动政府部门整合相关信息,提高信息服务水平?鼓励政府部门利用网站和微博?白癜风专科医院咨询北京知名白癜风医院
转载请注明地址:http://www.slanhealth.com/xnwbls/2066.html
