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为了加强限制销售燃放烟花爆竹管理，保障公共安全和人身财产安全，减少环境污染，近日，西宁市根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，制定出台《西宁市限制销售燃放烟花爆竹管理规定》（以下简称《规定》），自年9月1日起施行。
燃放烟花爆竹是市民营造喜庆气氛、驱灾辟邪的传统习俗，但燃放烟花爆竹存在很大的安全隐患，对环境的影响和破坏十分严重，由此而产生污染直接影响着人民群众的身体健康，特别是在城镇建成区，建筑越来越高，人口相对密集，各式烟花爆竹的燃放极易引发火灾，直接危害人民群众的生命财产安全。年12月，我市印发了《关于进一步加强烟花爆竹管理的通知》，销售燃放烟花爆竹管理工作取得了显著成效。为进一步加强和巩固烟花爆竹安全管理，改善空气环境质量，切实维护社会公共安全，将实践证明行之有效的有利于经济社会发展制度安排和经验做法及时上升为政府规章十分必要。
《规定》划定特定区域禁止销售和燃放烟花爆竹，明确了禁放地点、区域、时段和在禁放区燃放烟花爆竹的相关法律责任，还要求机关、团体、企事业单位以及其他组织，应当积极开展限制销售燃放烟花爆竹管理的宣传、教育活动，通过报纸、电视、广播等多种形式，抓好《规定》的宣传工作，提高广大市民的知晓率，争取理解与支持，并逐步引导广大市民自觉自发地遵守限制燃放规定。
根据《西宁市限制销售燃放烟花爆竹管理规定》，下列场所和区域周边禁止燃放烟花爆竹：
（一）党政机关办公场所；
（二）文物保护单位、文物保护点、历史文化街区、历史建筑及其周边范围；
（三）易燃易爆物品生产、经营、储存单位及其周边范围；
（四）军事设施保护区；
（五）山林、草原、公园、绿地等重点防火区；
（六）医疗机构、幼儿园、学校、福利机构、图书馆、体育馆、广场、停车场；
（七）输变电以及环境自动监测设施安全保护区；
（八）交通枢纽以及铁路线路安全保护区；
（九）商品交易市场、堆有易燃易爆物品的建筑工地；
（十）县（区）人民政府、园区管委会规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
以上禁止燃放烟花爆竹的场所和区域具体范围由县（区）人民政府、园区管委会划定，并向社会公布。
根据《西宁市限制销售燃放烟花爆竹管理规定》，在禁止销售燃放烟花爆竹区域外，从事烟花爆竹批发的企业和零售的经营者应当取得烟花爆竹批发或零售许可证，并按照经营许可证规定的许可范围、时间和地点从事烟花爆竹经营活动。烟花爆竹零售点应当实行专店销售，并设置明显的禁止烟火和禁止燃放烟花爆竹等安全警示标志。烟花爆竹零售点应按照总量控制、保障安全、合理布局的原则布设，由应急管理部门确定。根据《西宁市限制销售燃放烟花爆竹管理规定》，在禁止燃放烟花爆竹的区域、时间内，从事餐饮、住宿、婚庆、典礼、殡葬等服务的经营者，应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的规定，不得提供燃放烟花爆竹的有关服务，并劝阻和举报非法燃放烟花爆竹行为。根据《西宁市限制销售燃放烟花爆竹管理规定》，举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当依法向公安机关提出申请，经公安机关审查核发《焰火燃放许可证》后，按照规定的时间、地点、数量、种类和燃放规程燃放。根据《西宁市限制销售燃放烟花爆竹管理规定》，违反本规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处以一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止违法行为，处以二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止违法行为，处以一千元以上五千元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
违反本规定，未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安机关责令停止燃放，处以一万元以上五万元以下的罚款。违反本规定，污损、破坏禁止销售燃放烟花爆竹警示标志的，由公安机关责令恢复原状或者赔偿，可以处以一百元以上五百元以下罚款。违反本规定，在禁止燃放烟花爆竹区域、时间内，从事餐饮、住宿、婚庆、典礼、殡葬等服务的经营者，未履行告知义务，发生燃放烟花爆竹行为的，由公安机关予以警告，可以处以一百元以上五百元以下罚款；提供燃放烟花爆竹有关服务的，由公安机关责令改正，并处以五百元以上三千元以下罚款。单位和个人违反本规定并受到行政处罚的，相关信息纳入公共信用信息系统。
机关、团体、企事业单位不履行限制销售燃放烟花爆竹管理责任的，取消文明单位评选资格。
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本报记者：悠然
编辑：孙喜春
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