背景新闻
重庆沙坪坝区60多岁的张兰，打算将自己名下价值数十万元的门面捐赠给重庆市残疾人福利基金会。前日上午，她签下认捐书。签完字，张阿姨才发现，捐赠房产做善事没有想象的那么简单，不仅手续繁多，还要缴纳过户3%的个税、5.6%的营业税、3%的契税、6%的土地增值税等近7万元左右的税费。在张兰看来，对捐赠人做慈善征税，不管多少都不合理。(重庆晚报5月13日)
行善的制度成本不该“千山万水”
行善捐门面房，结果遭遇万重水、千重山。张阿姨有些不理解，各种税加起来竟达17.6%。按照市场评估价，这间门面市值40万元，算下来缴税超过7万元。更要命的是，“奔波两个月，碰了不少壁。”她跑过敬老院、街镇。“他们这个推那个，留下电话等他们回复，至今没找我。没想到做件善事有这么折腾。”一言蔽之，没点锲而不舍的精神，这房子还真可能就捐不出去了。
张阿姨捐店面的意思，是鼓励残疾人创创业，授人以渔。这样的心思，当真用心良苦，却可能未必对慈善机构的“胃口”：一是接收起来麻烦，相较于收钱，持有成本也不低，程序上可能千头万绪;二是这玩意压根儿就禁绝了“回扣”的可能，没法从合法“手续成本”中分一杯羹。再加上教条的制度确实没有告诉相关部门怎么“收房”，懒政思维下自然就“多一事不如少一事”。这就是送一万块钱可能很高兴，而送几十万的房产却遭遇推诿冷脸的原因。
最后特事特办的结果，据说就是“张阿姨需要缴纳的就是5.6%的营业税”。好在当地残疾人福利基金会允诺替捐赠者埋单，不然，这营业税岂非真成了趁“善”打劫?相关部门说得很恳切，捐赠人利益是应该得到保护，“不过，涉及地税、房管等部门，需要大家共同来推动。”这样的说法当然是天衣无缝的，人人都是责任人，最终，人人都不是责任人。眼下的问题是，张阿姨的例子既然已经发生了，有没有哪个“相关部门”牵头组织商议制度的调整呢?如果仅仅是意识到问题、而不去主动解决问题，横亘在善行善举上的制度成本，岂不是逼着大家都不能做好人?
俗话说，“知过不难改过难，言善不难行善难。”行善本来就是有风险与成本考量的，有人怀疑你作秀，有人揣测你居心，但理性的制度应该一路绿灯，褒赏这种裨益公共利益的满腔热忱。如果制度垒砌了无数的门槛，让行善成为需要跨越万水千山的虚耗心力之举，它伤害的不仅是行善者的价值笃信，更生生在弱势者向上向暖的身子上，沉上“千斤坠”。
我国经济总量已跃居世界第二，但慈善捐赠总量年还不到亿人民币。这里固然有理念与意识的原因，但作为上层建筑的制度设计积弊累累，亦是不争的现实。据称，慈善事业法在广泛征求意见的基础上，今年2月已形成草案征求意见稿，有望今年底提请审议。但愿与之相关的制度安排，也能在“行善难”的具体案例中，早点找到改革调整的着力点。（来源:南海网作者：邓海建）
莫让“慈善缴税”再伤国人慈善温情
事实上，遭遇“做慈善要缴税”烦恼的，何止是做慈善的捐赠人，即便是国内目前的很多受赠慈善机构，也不乏实例。比如在社会颇小有名气的“宁波户外应急救援队，是壹基金救援联盟成员，是一个典型的协助政府开展户外救援的民间公益组织，但也遭遇过做慈善要上税的尴尬和困境。
一项调查研究表明，全国有万家非营利组织，正式注册的只有其中的5%，但能申请到税务减免的只占正式注册的3.5%。由此可见，一边做公益，一边要交税，在我国是一个普遍现象。可严峻的现实是，我国很需要有”第三部门“之称的非营利慈善组织和大量乐于慈善的个人等存在，而且还要不断发展壮大。
因为0万城乡低保五保对象、多万残疾人、1.2亿贫困人口、1.6亿农村”三留守(留守儿童、妇女、老人)“群体，以及大量遭遇临时突发困难的群众等，都靠政府，难以全面。这时候众多大小而分散的慈善组织和乐善好施的个人，成了我国慈善事业做大做强必不可少的组成部分和非常必要的有益补充。
可是，在慈善依然稀缺，需要大力提倡、本应需要给予税收等优惠和方便的现实面前，做慈善却要悖拗的缴税，而且数额还可能不菲，无论从实情还是道理情感上，都实在很难让人认同和接受。反过来说，这无疑是对人们投身慈善事业积极性和信心的羁绊和打击。
去年底，国务院发布《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，这是新中国成立以来，第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件，可见国家对发展慈善事业史无前例的高度重视。该《意见》不但明确了到年，我国慈善事业发展目标，还就慈善事业减免税明确指出，要落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除;个人公益性捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。研究完善慈善组织企业所得税优惠政策，切实惠及符合条件的慈善组织。
这一《意见》无疑为我国构建完善的慈善体系设置了时间表、勾画了美好的蓝图，同时也就慈善减免税等相关具体工作明确了具体的努力途径和方向。但这无疑需要各方面从不同角度进行不懈的巨大努力、引导和呵护。
莫让”慈善缴税“再伤国人慈善温情。今次，张兰老人捐赠慈善事业遭遇缴税尴尬，固然是一个不痛快，但也未尝不是一封告诉我们慈善事业仍存在不诸多合理缴问题的再次提醒函，是一支相关方面加紧工作改变慈善悖拗现状、社会有关方面都要北京安全治疗白癜风医院北京白癜风研究中心
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