我省女代表在大会间隙交流（祁国彪/摄）
出席十二届全国人大四次会议的青海省代表尼玛卓玛说：建议国家加大青海民族地区在推进产业脱贫方面政策项目力度，加大对高原生态农牧业、农畜产品加工、乡村旅游业、民族手工艺加工业、现代服务业方面的扶持，切实增强贫困地区造血功能；加大对青海民族地区民营企业发展的扶持力度，鼓励支持民营企业参与到脱贫攻坚中，带动更多的贫困户稳定、可持续地脱贫增收；加大对青海民族地区扶贫产业园的投入，辐射带动贫困地区的贫困户发展产业，吸纳贫困劳动力就业，形成收入稳定增长机制。
全国人大代表尼玛卓玛、李小松、诺卫星、王玉虎、拜秀花等建议：国家将格尔木至成都铁路建设项目纳入国家铁路“十三五”发展规划，早日启动项目前期工作，争取“十三五”期间开工建设。建议中说，格尔木至成都铁路西起青海省格尔木市，向东南方向经青海玛多、达日、四川马尔康、汶川、都江堰到达成都市，线路全长约公里，其中青海境内约公里。格尔木至成都铁路连接青海、四川两省，是我国西北、西南路网骨架中的重要组成部分。铁路东端通过成都枢纽连接宝成、成昆、达成、成渝等各条干线，西端通过格尔木连接格尔木至库尔勒铁路。建设格尔木至成都铁路对促进藏区经济社会发展，巩固国防建设和增进民族团结具有重要意义。
建议中指出，格尔木至成都铁路建成后将直接联通丝绸之路经济带与长江经济带，将强化沿线交通运输能力，将完善西南和华南地区通往中亚的陆路通道，对全面构建丝绸之路经济带具有重要的意义和作用。不仅如此，铁路沿线地貌造型奇异，动植物资源丰富，高原气候独特，名胜古迹众多，汉、藏、回、土、撒拉、蒙古等民俗风情独特。著名景点分布众多，将有利于夹金山脉大熊猫栖息地、九寨沟、年保玉则国家地质公园、万丈盐桥等众多旅游资源的整合和开发，带动川、青两省乃至西部旅游业快速健康发展。
全国人大代表尼玛卓玛、韩永东、拜秀花、李小松、毕生忠在建议中说：“国家支持藏区政策向西宁市、海东市藏族乡镇延伸”几位代表说，目前，青海省西宁市、海东市尚有18个藏族乡（其中西宁市4个，海东市14个）、26万藏族人口尚未纳入藏区政策支持范围，民生保障、产业发展、基础设施建设等方面仍有较大差距，需进一步加大支持力度。由于地处偏远地区，长期以来未得到国家项目和资金上的充分支持，这些藏族乡经济发展仍然滞后，与省内藏区6州在基础设施、公共服务设施、基层政权设施等方面仍有较大差距。同时，西宁市、海东市承担了全省教育、医疗、住房等大部分的公共服务职能，是藏区广大干部群众主要的后勤保障基地。以西宁市为例，全省藏区干部职工近3万子女在西宁就学，并且每年以约人的数量增加，藏区群众的大病救治基本都在西宁，西宁地区各类教育、卫生机构承担藏区基本公共服务的压力极大，就学、就医等问题十分突出，群众反映强烈。
因此，几位代表建议，国家对藏区的民生保障、产业发展、基础设施建设等方面优惠政策争取向西宁、海东藏族乡镇延伸，执行与藏区相同的政策，将西宁、海东市的教育、医疗、卫生等公共服务设施建设作为支持藏区发展的重要措施，在资金和项目上给予统筹安排考虑，尽快改善发展的基础条件，缩小与其他地区的发展差距，有效提升对藏区发展的服务带动功能。
全国人大代表尼玛卓玛、邓晓辉、何峰、拜秀花、毕生忠等建议，支持青海通用机场发展，加大对西部地区通用航空发展的补贴力度。建议中说，青海地处青藏高原，属多民族聚集地区，地域广阔，地形复杂，自然环境恶劣，经济发展及人民生活水平落后，大部分地区人口稀少，远离中心城市，民航运输机场建设难度大、周期长、投入高，更加适合建设通用机场或直升机起降点等交通设施，以有效解决该地区经济发展，民生改善，应急救援，社会稳定等瓶颈问题，带动该地区加快发展。
建议中指出，目前，国家未明确新建通用机场补贴政策，由于青海发展落后，经济总量小，政府财力有限，在加快民航运输机场建设的同时，政府再难以配套资金加快通用机场建设，且通用航空运输更多是用于应急救援和医疗救助，社会资金筹措难度更大。因此，希望国家对青海通用机场建设实行全额资本金投入，对通用航空运营实行差异化补贴政策，保证西部地区通用航空稳定运营。
来源/青海日报、西宁晚报
监制/智华坚赞
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