古巴外交部在声明中强调,美国“干脚湿脚”政策才是此次人道主义危机的始作俑者
至此,解决古巴移民危机的方案“试点计划”圆满完成两个月来,4817名古巴移民分乘36个航班陆续飞离哥斯达黎加其中9个航班飞至萨尔瓦多,27个航班直飞墨美边境城市新拉雷多
今年2月,在厄瓜多尔举行的第四届拉共体首脑会议上,哥斯达黎加和巴拿马分别与墨西哥达成一致,墨西哥允许古巴移民直接飞至墨美边境城市新拉雷多,免去他们辗转搭乘大巴的麻烦
而由于哥斯达黎加自去年年底已停止向古巴移民签发过境签证,新近在哥斯达黎加与巴拿马边境重新聚集的上千名古巴移民,实际上已与“试点计划”无缘,只能投奔蛇头,悄悄穿越哥斯达黎加的热带雨林
也就是说,至少有3005名古巴移民仍旧选择西宁晚报社地址了投奔蛇头,原因可能是不愿忍受长达数月的排队等待,也可能是蛇头开出了更低的价钱因为,每名参与“试点计划”的古巴移民必须为此支付555美元,其中包括机票、大巴票、各国离境税、食物和医疗保险
化解难民危机的“试点计划”
3月15日,哥斯达黎加外交部发布公告说,滞留哥斯达黎加的最后92名古巴移民已于当日飞往墨美边境其中有50人无法支付机票钱,哥政府为他们向国际组织募集捐款,最终帮助他们成行
3月15日,滞留哥斯达黎加的最后一批92名古巴移民终于挥别这样的日子,飞往美墨边境至此,滞留该国数月的近8000名古巴移民已全部离境,一场人道主义危机终于化解
而在中美洲国家哥斯达黎加,一场长达数月的古巴移民人道主义危机刚刚解除,又有上千名“后来的”古巴移民西宁晚报数字报刊重新在哥斯达黎加与巴拿马边境聚集这些“后来人”,同样怀揣着“美国梦”,渴望一路向北,朝着绿卡进发只是,他们的前路更不平坦
美国议员们真该尽快考虑取缔“干脚湿脚”政策因为,不将古巴人的生命安全置于极度危险中,不使古巴人的人格尊严埋没于偷渡旅途中,才是真正的人道
但是,11月15日,尼加拉瓜对古巴移民关闭边境,并派出军队把守尼加拉瓜与哥斯达黎加的边境口岸滞留北部哥尼边境的古巴移民一度累积至近8000人,南部另有约1000人滞留在哥巴边境
哥斯达黎加移民局去年为7822名古巴移民颁发了临时签证,但是,通过“试点计划”前往美国的只有4817人
搭上“干脚湿脚”的末班车
在向蛇头缴纳大约1200美元后,他们中有些人穿过尼加拉瓜抵达了洪都拉斯,但更多人在暗夜中被西宁晚报报蛇头抛弃荒野,或翻山越岭12小时抵达尼首都马那瓜后,却又被军警抓住,驱逐回哥斯达黎加
哥斯达黎加总统发言人毛里西奥·埃雷拉在接受记者采访时曾这样说:“最终取得的成果,是为这些古巴移民找到一种安全、合法、有尊严、人道的方式,以继续他们的旅途”
所谓“干脚湿脚”政策,即根据美国《古巴难民调整法案》,若一名古巴人成功横渡佛罗里达海峡(北美洲东南部佛罗里达半岛与古巴岛、巴哈马群岛间的海峡),上岸踏入美国领土,就属于“干脚”,自动获得政治避难资格,一年后美国绿卡唾手可得,将来亦可能得到美国国籍;但如果他在海上被美方拦截,哪怕已到桥墩下,只要双脚没上岸,仍属于“湿脚”,将被遣返回古巴
本报综合消息 3月22日,美国总统奥巴马西宁晚报广告部的“外交秀”在古巴落幕对古封锁禁运没有解除,关塔那摩监狱没有归还,“干脚湿脚”移民政策也没有取缔
他们的前路更加坎坷如古巴政府所说,“干脚湿脚”政策怂恿极其危险的偷渡,只要这政策依然存在,冒死偷渡、走私人口等各种问题就不会停止“干脚湿脚”政策一日不取消,古巴偷渡客便一日不会消失
这条充满磨难的古巴移民“北上”之路,却引发了一场国际人道主义危机这要从去年哥斯达黎加警方捣毁一个跨国人口走私团伙说起去年11月10日,哥斯达黎加警方捣毁一个跨国人口走私团伙,这一团伙向取道哥斯达黎加的古巴移民收取7000美元(1美元约合人民币6.5元)至1.5万美元的偷渡费之后,失去蛇头接应的古巴移民在哥斯达黎加与巴拿马边境越积越多,短短三日就聚集了上西宁晚报报千人11月13日,哥移民局决定给他们签发为期7天的特殊过境签证
根据古巴海关边检办公室的统计,自2014年10月1日至2015年9月30日,有3.1万名古巴人离境前往美国,比前一年同期增长了30%其中,从美洲大陆跨越美墨边境进入美国的有23213人,穿越佛罗里达海峡前往迈阿密的只有8101人
根据估算,约20%至50%的偷渡客在横渡佛罗里达海峡时丧生加之美国海岸警卫队快艇、直升机严密巡查,“干脚”上岸概率不高因此,自从厄瓜多尔将美洲大陆的大门向古巴人敞开,更多古巴移民选择了陆路北上
去年11月27日,古巴外交部发布声明说,这些古巴移民均为合法离境,只因希望前往美国而变成人口走私犯罪团伙的受害者声明中说,合法离境的古巴公民只要愿意,有权随时回到古巴
3月12日,哥斯达黎加移民局透露,根据墨西哥西宁晚报数字报刊移民局统计,只有2400名持哥斯达黎加过境签证的古巴移民自行入境墨西哥也就是说,投奔蛇头的这3005名古巴移民,尚有605人不知身处何处
夺命的“干脚湿脚”
脏兮兮、破破烂烂的海绵垫,没有床单,铺在地上就是床44个临时安置点里人挤人每个安置点中,一两百号人和衣睡在同一屋檐下
然而佛罗里达海峡风高浪急,多少古巴偷渡客在这条不归路上丧生鱼腹一名偷渡至美国佛罗里达州并生活了近20年的古巴人告诉记者,给他再多的钱,他也决不愿意再横渡佛罗里达海峡一次
为解决这场愈演愈烈的人道主义危机,移民路线沿途的中美洲各国外长多次会晤,但总是难以达成共识继尼加拉瓜之后,危地马拉和伯利兹相继向古巴移民关闭大门
这件事险些让中美洲国家之间闹翻去年12月在萨尔瓦多举西宁晚报社招聘行的第48届中美洲一体化体系首脑会议上,因为尼、危、伯三国不肯合作,哥斯达黎加宣布从政治层面退出中美洲一体化体系,仅保留经贸和技术等层面的沟通不久后,受限于接纳能力,哥斯达黎加停止向古巴移民签发过境签证
可是,仅仅两天后的17日,哥斯达黎加与巴拿马边境又重新聚集了上千人他们想要在美古关系“破冰回春”的当下,赶上美国“干脚湿脚”移民政策的末班车
他们住在人满为患的临时安置点而不愿去安置点的人,有的甚至在边境乞讨焦虑与绝望中,许多人又将目光投向尼加拉瓜蛇头
古巴距离美国最南端的基韦斯特仅151公里,但从厄瓜多尔一路北上,辗转至美墨边境,全程大约7700公里他们要穿越哥伦比亚与巴拿马边境原始的深山密林,通过贩毒集团和游击队盘踞西宁晚报电子报的危险地带这旅程从一开始就遍布艰难险阻,充斥着欺骗、敲诈、暴力、流弹和绑架危险
去年前来哥尼边境了解移民困境、代表得克萨斯州的美国众议员凯·格兰杰就曾说,“试点计划”只是权宜之计,远非长久的解决办法
这些古巴移民选择的是一条曲折繁复的路线他们先飞往美洲大陆上唯一对其免签的厄瓜多尔,再一路向北,企盼穿越哥伦比亚和中美洲七国的热带丛林,从墨西哥踏入美国得克萨斯州土地,摇身变成美国居民
蛇头被端,偷渡客滞留
直到去年12月28日,中美洲各国终于在危地马拉达成一致,出炉“试点计划”,决定让古巴移民搭乘飞机越过尼加拉瓜,在萨尔瓦多降落,再经由陆路穿越危地马拉,前往美墨边境只不过,机票和大巴等费用由移民自行承担
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