中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民12日在重庆指出，中国“十三五（-）”期间，将加速发展一批中心城市，承担全国性的功能，带动区域协调发展，形成经济发展新增长点。
杨伟民认为，中国出现世界上少有的特大型城市原因之一，即全国性服务功能过度集中在一两个城市。北京城市病问题根源，是集中太多非首都功能。要解决北京这样特大城市存在的城市病，需要再有10个类似北京这样的中心城市才行。
中心城市是一个地区社会、经济、文化的核心载体，也是服务周边的主力军。今年11月初公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，要发展一批中心城市，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。杨伟民认为，珠三角、长三角、京津冀发展空间趋于饱和，新的中心城市重点将在东北、中原、成渝等几大城市群培育和发展，再造若干个珠三角、长三角、京津冀，形成经济增长新节点。
杨伟民的话以及年底前中央将召开城市工作会议的消息似乎放出这样的信号：中央在城镇化、城市工作和房地产上，将有一列重要政策出台，绝对不仅仅是“楼市去库存、经济稳增长”这么简单，而是将为未来城市发展，做长久、全面的布局。
对于建设另外10个类似北京的中心城市将包括谁这个问题，有评论认为，上海、广州、深圳、沈阳、天津和重庆这几个老牌重要大城市应该基本在其中。而剩下的名额会有激烈的竞争，非省会城市比较容易出局，因为它们不如省会城市那样会得到省政府的大力扶持。综合人口增量、地理位置和实际作用等因素，武汉、南京、杭州、长沙、郑州应是最强有力入选“中心”的城市。
中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心主任方创琳此前介绍，在新型城镇化背景下，中国需要打造20个城市群。具体是5个国家级城市群(长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、长江中游城市群和成渝城市群)、9个区域性城市群(哈长城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、关中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部湾城市群和天山北坡城市群)，以及6个地区性城市群(呼包鄂榆城市群、晋中城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、滇中城市群和黔中城市群)。
据国家发展改革委透露，根据发展改革委、交通运输部联合印发的《城镇化地区综合交通网规划》，到年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群基本建成城际交通网络，相邻核心城市之间、核心城市与周边节点城市之间实现1小时通达。
届时，中国城镇化地区城际铁路运营里程将达到3.6万公里（其中，新建城际铁路约公里），覆盖98％的节点城市和近60％的县（市）；新建和改扩建国家高速公路约1.3万公里。
规划确定了21个城镇化地区，即京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝、海峡西岸、山东半岛、哈长、辽中南、中原、东陇海、关中—天水、北部湾、太原、滇中、黔中、呼包鄂榆、兰州—西宁、天山北坡、宁夏沿黄、藏中南等，以及其他陆路边境口岸城镇化地区，这些城镇化地区涵盖个城市，包括核心城市和节点城市。目前，人口和GDP分别约占全国的65％和90％。
我国有哪些城市群？
1、长三角城市群和珠三角城市群
除刚批复的长江中游城市群，国务院此前已批准了长三角、珠三角两大地区的区域规划。
其中，长三角率先于年建立了15个城市间合作机制。年，国务院批准了《长江三角洲地区区域规划》，包括上海市、江苏省和浙江省，占国土面积的2.19%。根据规划，长三角以上海为核心，区域内25个城市被分为核心区和辐射区。
年，全国GDP超过63万亿元，而长三角仅核心区16个城市GDP总量便已突破10万亿元，增速均值为9.0%。此外，区域协同发展还进一步提升了南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市的综合承载能力、服务功能和辐射带动能力。
目前，长江三角洲城市群已成为中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区，并已成为国际公认的6大世界级城市群之一。
“珠三角”概念首次正式提出是在年。年12月，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（-）》正式发布。
珠三角城市群以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并与港澳紧密合作。
珠三角地区充分继承和发挥了改革开放以来“试验田”的作用，极大地吸引和聚积了全国的资金、人才、技术等生产要素。与长三角城市群不同，珠三角同属一省管辖，资源整合协调能力突出；地理上毗邻港澳，“泛珠三角”的大区地缘优势明显。
2、京津冀城市群和成渝城市群
据《经济参考报》报道，在长三角、珠三角、长江中游三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也将进入国家级城市群编制。
其中，《京津冀都市圈区域规划》是国家“十一五”规划中一个重要的区域规划。规划按照“2+8”的模式制订，包括北京、天津两个直辖市和河北省8个次中心城市。
年2月26日，习近平提出京津冀协同发展战略。随后，加强环渤海及京津冀地区经济协作被写入同年政府工作报告。
成渝城市群则以年获批的“成渝经济区区域规划”为依托，横跨四川省和重庆市，以成都、重庆两城市为核心，包括四川省内11城市以及重庆整个地区。
在国家层面，成渝城市群已纳入了长江经济带的发展规划中。与长江中游城市群、长三角城市群一起，分属长江上中下游、西中东区域。根据新华社报道，成渝城市群规划或将于今年上报。
未来还将打造哪些城市群？
根据《国家新型城镇化规划（－年）》，我们在其中可以发现这样一句话：“加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。”
如今，里面的长江中游城市群已经获批，成为了现实。那么按照这个节奏，我们可以猜测，未来中原、哈长等城市群成为中国经济发展的新增长极也有很大可能性。
长江中游城市群
今年4月，长江中游城市群正式进入国家级城市群序列。从地理位置上看，由武汉城市圈、环长株潭城市群和环鄱阳湖城市群组成的长江中游城市群，既承东启西又连南接北，应该说是战略地位突出。
31.7万平方公里的国土面积，顶得上多个新加坡。湖南、湖北和江西三省的很多城市均被覆盖，重点城市尤其如此，咱们可以预测，未来强化武汉、长沙、南昌中心城市地位的脚步必将加快。
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